Бывает, когда Вы и Заказчик имеете разногласия - разные мнения по одному поводу.
Все разногласия обычно регулируются запросами разъяснений. В электронном аукционе, если Вам непонятна документация, можно на сайте задать вопрос и получить письменный ответ от Заказчика. В котировках же, разъяснения документации (Извещения) не предусмотрены. Очевидно, законодатель считает, что все Извещения о проведении запроса котировок (включая техзадания и проекты контрактов) у всех Заказчиков всегда предельно понятны и точны.
Поэтому, если Вам что-то непонятно в размещенных документах – просто звоните Заказчику и задавайте вопрос устно. Именно для таких случаев в Извещении указывается контактное лицо и телефон к нему. Обычно представитель Заказчика вполне лояльно относится к таким звонкам и отвечает на все вопросы «по делу».
Особенно это касается ОШИБАЛОК.
Бывает, что в Извещении Вы видите явную ошибку – в расчете суммы, в реквизитах, в несовпадении сроков и тд. Указав на эту ошибку Заказчику, Вы не просто сделаете доброе дело и получите плюсик к карме, Вы еще поможете и себе (особенно, если Вы победите), потому что если ошибка останется, у Вас могут возникнуть сложности при заключении и исполнении Контракта.
В принципе, никто не запрещает Вам послать Заказчику и письменный вопрос, и Заказчик вполне добровольно может на него ответить. И не только ответит Вам подробно и письменно, но может и внести изменения в Извещение «всвязи с технической ошибкой». Это свидетельствует о добропорядочности Заказчика и его желании провести запрос котировок правильно и открыто.
Обратите внимание– бывает и по-другому.
Вы видите в тексте явные нестыковки и противоречия (особенно это касается техзадания). Контактное лицо по телефону отказывается разъяснять эти «непонятки», ссылаясь на формальные причины или просто не берет трубку. В этом случае стОит насторожиться – возможно, эта котировка уже «заточена» под свою фирму.
В этом случае закон дает Вам право подать жалобу. Жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником до окончания срока подачи заявок.
О порядке подачи и правилах написания жалоб мы поговорим в отдельной главе.
Вернемся к «непоняткам».
Закон считает, что единственное, что может быть непонятно Участнику запроса котировок – это результаты рассмотрения заявок. Поэтому в Статье 78. «Рассмотрение и оценка заявки на участие в запросе котировок» имеется пункт № 10.
10. Любой участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, после размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок вправе направить заказчику в письменной форме или в форме электронного документа запрос о даче разъяснений результатов рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.
В течение двух рабочих дней с даты поступления данного запроса заказчик обязан предоставить указанному участнику соответствующие разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа.
Самый распространенный запрос разъяснений – это «ЗА ЧТО???!!!».
Хотя пункт № 8 Статьи 78 подробно описывает - что должен содержать протокол рассмотрения, очень часто заказчик пишет причины отклонения кратко и без подробностей. Такой краткий протокол вызывает много вопросов у фирм, чьи заявки отклонены.
Согласно п. 8 существует только три причины отклонения –
-
несоответствие закону (оно же - несоответствие Извещению).
-
предложенная в заявке цена превышает начальную (максимальную) цену.
-
не предоставлены документы и информация, которые требует Заказчик.
Соответственно в Протоколе ДОЛЖНА содержатся информация ….
Требования закона | Комментарии |
| В протоколе должен быть список заявок с наименованием фирм, подавших эти заявки. |
| Если заявка отклонена, отклонение должно быть обоснованным – т.е. причины отклонения должны основываться на чем-то важном. |
| Первая причина отклонения – несоответствие закону. Должен быть указан пункт, раздел и статья. |
| Вторая причина отклонения – несоответствие Извещению. Должно быть указано ЧЕМУ ИМЕННО. |
| ЧТО ИМЕННО в заявке не соответствует закону либо Извещению |
| Что еще, кроме 44-ФЗ, нарушил Участник. |
Если Вам непонятно, за что отклонили Вашу заявку, можете послать Заказчику запрос с требованием разъяснить причины такого отклонения. Согласно п.10 «в письменной форме или в форме электронного документа».
«Письменная форма» – это на бумаге с подписью и печатью.
«Электронный документ» - это подписанный ЭЦП файл с текстом.
Текст запроса законом не регулируется, можете писать как-то так –
КОМУ - Заказчику Краевое государственное казенное учреждение "Управление по делам обороны и пожарной безопасности острова Фиджи" ОТ КОГО – ООО «МЕДВЕД» ТЕМА - Извещение о проведении запроса котировок от 28.09.2015 №0322200000815000214 28 сентября 2015 г. Исх.№ 28/09 - 15 Запрос разъяснений. Просим Вас разъяснить причину отклонения нашей заявки с указанием положений заявки, не соответствующих требованиям извещения и указанием положений извещения, которым не соответствует заявка. С уважением, Директор ФИО Подпись |
Не забудьте получить от Заказчика отметку о получении запроса.
Через два дня Заказчик должен Вам ответить. Если ОТВЕТ Вас удовлетворит, и причина отклонения Вашей заявки законна, то просто ищите новую котировку.
Если же Заказчик в ответе пишет ахинею, либо не указывает конкретных причин – то у Вас есть два варианта
-
Готовьте жалобу в ФАС для защиты собственных интересов.
-
Не тратьте свое время (оно стОит денег) – ищите другую котировку.
Необходимо авторизоваться, чтобы комментировать эту статью!
Подписаться