Получается если ты работаешь только по 44 фз, то не нужно быть плательщиком ндс
В обычной, "мирной" ситуации - да.
Проще, удобнее и выгоднее иметь для закупок по 44ФЗ ООО или ИП на упрощенке.
Но.
Некоторые ушлые заказчики, используя письмо МЭР , ВЫЧИТАЮТ сумму НДС
из Вашего предложения.
Поэтому Вы можете очутиться в невыгодной ситуации.
Для таких случаев Вам лучше иметь 2 фирмы - на УСН и на ОСН.
В зависимости от требований документации Вы выставляете тут или иную фирму к торгам.